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主题:武夷山市茶场领导在线访谈
时间:2020-09-23 09:00
嘉宾:参与单位领导
主持人:武夷山市电子政务中心
摘要:今天我们邀请到武夷山市茶场场长陈清忠参与“中国武夷山”政府网在线访谈栏目,与网民进行在线交流。
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徐慧     (2020-09-23 09:24)
今年武夷山市委、市政府开展“一攻坚两行动”,茶场有哪些任务?
陈清忠     (2020-09-23 09:25)
我们茶场坚决贯彻落实市委、市政府实施“一攻坚两行动”的部署要求,涉及城市攻坚战的有西快线项目、实小茶场校区、实幼茶场分园等7个项目;茶产业高质量发展行动,涉及的有中华武夷茶博物馆项目、旅游产业高质量发展行动茶场涉及的有朱子文博园项目,茶场在武夷山市委、市政府“一攻坚两行动”中任务还是比较艰巨的,为此茶场高度重视,广泛动员,周密安排,统筹扎实推进“一攻坚两行动”各项工作在茶场落实。
徐慧     (2020-09-23 09:26)
西快线项目茶场段基本情况及目前做了哪些工作?
陈清忠     (2020-09-23 09:27)
西快线项目是皇冠体育_新2网址拉大城市框架,解决城区至度假区快速通达的好项目,涉及茶场征地任务97亩、拆迁户27户、需拆迁面积9000㎡。我场积极响应,按照市里统一部署,成立了专班、分6个小组对茶场段27户拆迁户,开展入户宣传、调查摸底、丈测、评估工作,目前已签定拆除协议13户,已拆除11户、约3000平方米。下步我们将在城市攻坚指挥部的领导下,攻坚克难,确保西快线项目能按时进场施工。具体措施如下:
1、强化动员组织,采取多措并举,保障项目征迁工作有序开展。一是组织召开了全场管理人员大会,统一认识,广泛宣传动员;成立了攻坚工作领导小组,制定了项目征地拆迁工作实施方案及项目征迁进度(倒排)计划,强化组织领导。二是建立定期研讨项目征迁等工作推进制度,明确每周至少召开一次工作例会,汇报工作进展,分析存在问题。三是深入走访入户,认真耐心做好对被征迁户的安置补偿政策宣传,提高职工群众对城市建设发展的认识。四是积极对接协同市住建局、自然资源局、征迁指挥部等单位,做细做实被征迁户房屋、青苗的丈测登记造册等各项征迁信息核实工作,明确落实征收红线范围,开展征迁工作。五是主动联系配合市城市管理局、周边街道等相关执法部门,有效开展乱搭、乱堆、乱停车等环境综合治理。
2、积极推进项目征迁各项工作。在严格抓好疫情防控的同时,统筹推进项目征迁工作。目前97亩的征地任务还剩6.38亩未征,共签订青苗补偿协议6户,面积19.94亩。
3、完成项目拆迁物面积丈测登记工作。西快线项目涉及茶场拆迁,主要位于场部门口处区域。丈测部门和评估部门已进场,项目涉及拆迁共27户,其中有产权证房10户,17户为无产权建筑物,拆迁面积共约7000平方米。
4、持续开展项目沿线及周边环境综合治理工作。组织人力、物力、财力,积极主动联系城市管理局、相关街道等行政执法部门,对西快线茶场段及周边路段的乱堆弃垃圾、乱开店面经营、乱停车及流动摊贩等影响环境、不利于项目推进的乱象,进行了即知即改、立行立改的有力治理。
5、正视问题、解决问题,确保项目征迁工作顺利进行。在开展项目征迁工作中,许多问题不断出现,有的问题十分突出和紧迫,不仅牵涉到征迁户的利益,而且影响项目征迁工作的进一步推进。比如,一是对有产权证房屋的补偿安置方案政策有异议,被拆迁户要求以地换地安置;被拆迁户要求补偿(补助)并给予厂房安置。个别对拆迁工作存在抵触情绪,不配合工作。二是存在历史遗留项目征地核查问题。西快线征地红线与2008年黄柏大道项目征地红线重叠部分的土地,职工群众要求进一步调查核实。这些问题我们都将积极面对,妥善化解。
6、上级的鞭策与鼓励,为西快线项目茶场段征迁工作注入了强大的动力。4月16日下午,武夷山市委书记江建华带着殷切的希望和满腔的热情,来到茶场开展工作调研,鼓励茶场党组织、班子成员,要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,敢于碰硬、敢于担当、以身作则,率先垂范,全力投身到城市建设攻坚战中。
茶场将以市委江书记的鼓励和教诲为动力,以市委、市政府为坚强后盾,依法依规、敢于担当,齐心协力、创新方式,为推进西快线项目征迁工作和城市建设攻坚战作出积极的贡献。
徐慧     (2020-09-23 09:28)
茶场目前除了西快线项目还有哪些在建项目、进展情况如何?
陈清忠     (2020-09-23 09:29)
茶场目前除了西快线项目在建的还有实小茶场分校项目、实幼茶场分园项目、茶旅小镇会展路项目。
1、实幼茶场分园项目用地22.63亩。目前已完成了征地拆迁工作,涉及青苗清表3户,涉及临建物拆迁户7户,4867.28㎡拆迁任务,均已按时完成,交付给施工方建设,目前已完成工程量的50%。
2、实小茶场分校项目用地67.04亩,目前已未完成征地、拆迁等各项工作。该项目涉及青苗补偿及49户,拆迁2户,拆迁面积530平方米,都已全部完成。目前已完成工程量的40%。
3、茶旅小镇项目会展路情况。中国茶旅小镇会展路项目用地面积约13.39亩,涉及被征地户13户,其中:11户为老三区东溪移民、2户为茶场三分场职工;因东溪水库移民历史遗留问题,征地碰到重重困难,茶场采取分组包户的方式,利用晚上休息时间上门入户做工作,经过细致工作,13.39亩用地全部征收完毕,并交付施工方建设。
徐慧     (2020-09-23 09:30)
项目落地建设最难是征迁交地工作,茶场在这方面有哪些举措?
陈清忠     (2020-09-23 09:31)
统一思想认识、聚焦重点任务、勇于担当作为。
1、分组配合市征迁等部门,对西快线项目茶场段征迁红线范围进行丈测确认,并入户开展动员征迁工作。一是成立专班,充分协调,调动工作人员积极性。二是加强宣传,舆论先行,加强引导,让拆迁户懂得项目建设意义,了解征迁政策、保障拆迁户合法权益。三是做好调查摸底、弄清权属。坚决做到底子清、才能在政策允许基础上、满足拆迁户的诉求。四是研究方式方法。每户家庭情况不一样,做到因户制宜,刚柔相济。
2、成立西快线项目(茶场段)征地拆迁工作专班,全力以赴、分组包干开展入户动员征迁工作,并且复印分发《武夷山市人民政府皇冠体育_新2网址国道G237线(西快线)项目建设国有土地上房屋征收决定书》文件(武政征决〔2020〕4号),学习掌握文件的补偿安置精神,进一步做好征迁宣传解释工作。
(1)分组持续入户宣传动员;配合市征迁部门,对西快线项目征迁红线范围,继续开展交桩放样工作。
(2)针对西快线项目,各组继续入户开展征迁动员工作。
3、落实市委西快线征迁工作会议精神,分析茶场征迁存在的困难。
(1)要加强指导。市里派专班到茶场驻点指导征迁工作,对政策解读、无产权房认定、协议签订等方面进行现场指导。
(2)有产权房异地安置户,提出要有现房安置。
(3)对战备路原征迁户在此次又涉及征迁问题,需市认定小组及原战备路征迁指挥部人员参加现场再核对。
4、召开专题工作会议,针对西快线项目存在的困难和问题进行分析研判、细化征迁工作任务,进一步全力推进西快线项目征迁工作。
(1)分组持续入户,开展西快线项目红线内被征迁物核实及动员征迁工作。
(2) 按分组,入户西快线项目被征迁户,发放“房屋拆迁面积测算报告书”、“房屋附属物数据统计表”、“房屋测量平面图”,针对被征迁的房屋面积、附属物数量等数据,征求被征迁户意见,开展核对核实。
(3)攻坚小组成员持续入户西快线项目被征迁户,核对房屋拆迁面积、房屋附属物等数据,部份征迁户已核实确认签字。  
(4)在西快线项目被征迁户周边显目位置,张贴宣传西快线项目征迁方案及安置方案公示文件。
徐慧     (2020-09-23 09:32)
茶产业高质量发展行动,茶场作为老牌茶企,在这次行动中有何任务?
陈清忠     (2020-09-23 09:33)
加快推进中国武夷茶博物馆项目建设
1、茶产业是武夷山特色产业,主导产业、富民产业,茶场有着80多年历史的茶企,我们会认真按照市委部署,认真抓好茶场资源整合重组,重塑正岩品牌;激发茶场在茶产业高质量发展行动中新的活力。同时认真做好中国武夷茶博馆项目建设、建设好张天福纪念馆、万里茶道纪念馆、武夷岩茶技艺中心等,推进中国武夷茶博馆成为茶与研学,茶与文化、茶与旅游、茶技艺传承相融合发展的一个示范基地。
2、市委、市政府高度重视茶产业发展,2020年4月16日市委江建华书记到茶场调研时明确提出:茶场要发展茶叶生产,发挥国有企业“正岩”品牌作用,生产平价茶和开展茶叶检测工作,做大做强茶产业。为此,茶场将结合武夷山市茶产业高质量发展行动工作,强强联手,将茶叶总厂纳入行动方案,重新组建正岩集团有限责任公司,重塑茶场的核心资产和品牌,合理利用好品牌资源,突出“正岩”牌茶叶省优品牌,做大茶产业;同时将茶叶总厂资产纳入集团管理,依托茶叶总厂筹建中国武夷茶博物馆,对茶叶总厂资产进行评估入股,由市财政一揽子统筹解决职工“五险一金”和管理人员工资问题。按中央、省、市农垦改革要求,切实把国有农场建成体制完善,机制灵活的现代市场经营主体。
徐慧     (2020-09-23 09:34)
在开展城市环境综合整治中,茶场有何亮点?
陈清忠     (2020-09-23 09:35)
茶场积极主动联系市城市管理局、新丰街道、五里庵社区、新丰派出所等单位部门,认真组织全场工作人员,以“5+2”持续作战的劲头,担当作为,真抓实干对茶场雷竹园内长期存在的违建物,全力开展了依法依规拆除搬离。共拆除园内家具交易厂、箭牌卫浴仓库、快餐店、废品收购厂、建材交易厂、修理厂、旧料交易厂等违建15处,拆除面积2万多平方米,完成了预期的拆违目标,雷竹园拆违整治结束后,场及时安排专人日常巡查和看护、维护园内正常的良好环境。
徐慧     (2020-09-23 09:36)
对推进茶场改革有何打算?
陈清忠     (2020-09-23 09:37)
改革是项系统性工程,涉及国家、企业、职工等多方面权益,不仅企业要积极主动投身改革,而且离不开上级的坚强领导及各部门的鼎力支持,共同推进企业的改革发展,只有这样改革才有成功的希望。
1、全面完成农场办社会职能改革。在上级领导和主管部门的牵头下,进一步加强与武夷街道、新丰街道和星村镇的沟通协调,开展“回头看”,按武夷山市政府于2019年11月4日召开专题会议,出台的《皇冠体育_新2网址研究加快完成农垦企业改革专题会议纪要》([2019]140号),综治维稳、安全生产和农村人居环境整治两项工作,于2020年5月1日移交武夷街道、新丰街道,真正完成农场办社会职能的改革工作。
2、组建强有力改革领导班子。茶场的体制改革,改了多次都未能成功,这与茶场历史存在的问题多,茶场人员成份复杂,各方利益不能兼顾存在很大关系。面对错综复杂的形式更需要市委市政府加强指导,组建强有力的改革班子来推进改革步伐,茶场职工因改革牵涉到各自利益,无法一碗水端平,故无法革自己的命,因此组建一支有战斗力的改革班子迫在眉睫。
3、筹措好资金保障。根据前期调研及市委市政府的初步构想,职工改制初步设想为“以房改制”,目前安居工程已建设189套房,需再建约300套房,经初步预算需资金约1.5个亿,资金缺口巨大,需市委市政府给足相关政策,才能筹措到这笔资金,确保改制顺利进行。
4、精心制定改革方案。国有企业改革涉及政策、法律、法规,情况复杂、事项繁多,蕴涵着诸多的挑战与风险。尤其是国有企业产权转让会涉及债权债务处理、职工安置、国有资产管理等多方面问题,如不能逐一妥善解决,就会功亏一篑、前功尽弃。改制方案设计无疑是国有企业改制的重要环节,其可行性、可操作性直接关系到企业改制的成败。因此制定改革方案,既要依法依规,又要切合场情民意,既要促进企业发展,又能让职工受益。
5、进行国有资产资源清理评估。组织清理茶场土地承包租赁合同。重点围绕茶场土地对外租赁中租金过低、租期过长、到期未续签等不合理承包租赁问题,撤消违规合同,切实维护茶场权益,夯实发展基础。积极配合市相关部门着手对现有国有资产、资源、债权债务等进行详细摸底、登记、造册并评估和确认,摸清家底。妥善处理国有农场改革形成的债务。对推进茶场改革形成的债务,经清理甄别认定属于政府债务的部分,按照政府债务统一要求规范管理。符合呆坏账核销条件的按照相关规定予以处理。6、明确土地有偿使用制度。2003至2004年茶场已完成土地确权任务,土地证书22本,确权土地面积5488.965亩(现只余1265.51亩)。今后茶场土地列入当地统一规划开发建设的,参照当地政府征收土地有关规定,除采取保留物业安置、货币化安置或入股安置等安置外,按照武政〔1992〕综字250号和市长办公会议纪要〔2005〕9号,地方政府应返还15%左右建设用地给茶场作为企业发展保障用地,以确保茶场的产业发展和职工医社保缴纳等费用。
7、建立健全经营机制。按照上级决策部署,“坚定垦区集团化、农场企业化改革方向”,积极探索推进国有农场集团化改革,组建正岩集团有限责任公司,重塑茶场的核心资产和品牌,合理利用好品牌资源,突出 “正岩” 牌茶叶省优品牌,做大茶产业。同时将茶叶总厂资产纳入集团管理,依托茶叶总厂筹建中国武夷茶博馆。集团公司实现从生产经营向资产经营,从实体经营向品牌经营方向转变。
8、完善社会事业发展保障机制。市委、市政府应将茶场区域范围内的社会事业和公共服务统一纳入城市规划并明确相应的投资来源,实现与地方统一规划、同步发展。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《皇冠体育_新2网址深入推进农村社区建设的实施意见》(闽委办发〔2015〕47号)要求,不断加强和完善(农村)社区建设,加强区域资源共享共建,提高区域社会事业整体效益,鼓励社会资本参与茶场社会事业和公共服务基础设施建设。