徐慧     (2020-12-02 08:53)

 2020年新冠疫情肆掠全球，财政收入势必受到影响，请您谈谈目前财政收支情况。

吴雄斌     (2020-12-02 08:54)

今年以来，皇冠体育_新2网址认真按照上级财政和市委、市政府决策部署，积极应对复杂严峻的经济财政形势，着力采取措施，加强财政收支管理，努力维护财政平稳运行。但，受疫情、减税降费叠加影响，财政收入持续减收。1-11月，全市一般公共预算总收入实现108671万元，比上年同期（下同）减少10715万元，下降8.98%，完成预算的80.68%。其中：地方一般公共预算收入实现76029万元，减少6020万元，下降7.34%，完成预算的81.66%。地方一般公共预算收入中，税收收入50862万元，减少6251万元，下降10.94%；非税收入25167万元，增加231万元，增长0.93%。一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入增幅分别位居南平全区倒数第3位、倒数第2位。着力加强支出预算执行管理，努力做好“六稳”工作，优先保障“六保”等重点支出。1-11月，全市一般公共预算支出完成204605万元，减少34325万元，下降14.37%。主要一是节能环保支出减少13927万元，下降55.75%，原因为上年有一次性安排景区世遗保护支出8318万元，国有林场改革补助6000万元；二是城乡社区支出减少21367万元，下降49.68%，原因为今年从土地出让收入中统筹调入一般公共预算安排用于城乡基础设施建设支出减少。
1-11月，全市政府性基金收入实现57198万元，增加20270万元，增长54.89%，完成预算的74.77%。其中：国有土地使用权出让金收入实现51685万元，增加18804万元，增加57.17%，完成预算的73.84%（含计提的教育资金、水利建设资金10399万元，土地出让收入65164万元，增加30489万元，增长87.93%）。全市政府性基金支出完成133472万元，增加85134万元，增长176.12%，主要是新增专项债券支出增加。其中：国有土地使用权出让金收入安排的支出29532万元，增加17198万元，增长139.54%。

徐慧     (2020-12-02 08:55)

疫情对财政收入的影响情况

吴雄斌     (2020-12-02 08:56)

皇冠体育_新2网址为旅游城市，疫情发生后，餐饮、旅游、交通运输、娱乐业等服务产业，以及房地产业受到冲击影响重大，武夷山景区于2020年1月25日14时—4月8日期间暂停对外开放，印象大红袍于2020年1月25日—4月30日期间暂停演出。同时，国家、省、市针对受疫情影响较大的特定纳税人相继出台相应困难减免税收优惠减免政策。2月份，结合当时情况，税务部门测算，预计影响皇冠体育_新2网址一般公共预算总收入10000万元以上，其中地方一般公共预算收入6000万元以上，占年初预算税收收入达10%。从目前情况看，疫情防控常态化，对皇冠体育_新2网址旅游服务业影响深远、难以估量，1-11月，估算累计影响皇冠体育_新2网址地方级收入6000万元。
另外，2019年大规模减税降费翘尾、2020年新出台的减税降费政策，经税务部门测算，预计影响皇冠体育_新2网址一般公共预算总收入9000万元以上，其中地方一般公共预算收入5000万元以上。1-11月，累计新增减税10361万元，累计影响皇冠体育_新2网址地方级收入5660万元。

徐慧     (2020-12-02 08:57)

财政最重要的保障工作是什么？  

吴雄斌     (2020-12-02 08:58)

保工资、保运转、保民生，简称“三保”。

徐慧     (2020-12-02 08:59)

请您介绍一下财政落实“三保”工作情况

吴雄斌     (2020-12-02 09:00)

徐慧     (2020-12-02 09:01)

 下一步，培植财源的具体举措哪些？

吴雄斌     (2020-12-02 09:03)

1.培植财源增加财力方面。
一是全力打好一攻坚两行动战役。从皇冠体育_新2网址近年税收分行业情况看，建筑业、房地产业税收约占三成，因此，要集中财力推进城市基础设施补短板项目建设；集中精力加快推进市委、政府已明确的城市攻坚战各项重点项目建设；集中力量解决征地拆迁难点、堵点，依靠项目建设带动经济发展，促进地产业税收增收；集中谋划在在促进旅游产业和茶产业方面，加大创新引导作用，鼓励旅游产业向全域发展的纵深度，大力激励茶产业做大做强。
二是努力争取皇冠体育_新2网址的新增专项债券额度。结合皇冠体育_新2网址经济社会发展、债务风险、财力状况以及公益性重点项目建设资金需求等情况，发改、财政等部门通力协作，全力向上争取收益平衡专项债券，充分发挥专项债券资金稳投资、扩内需作用。截至目前，累计获得专项债券资金8.36亿元，较好保障了部分重点建设项目的顺利实施。
三是持续发展总部经济。持续创新产业扶持机制，已努力促成南平市出台平台经济、补充完善总部经济扶持政策措施，同时与南平市共同协作建设产业基金小镇项目等经济发展项目，着力支持现有重点总部企业平稳发展。今年3月，皇冠体育_新2网址总部经济依托重点企业——武夷山市聚贤人力资源有限公司与阿里巴巴签订了战略合作协议，确保在2020年保持稳定税收增长，同时，再借助南平发展平台经济措施扩大创新机制，拓展电子商务合作平台，健康养生产业合作，力争与百度360合作，使总部经济、平台经济产业成为皇冠体育_新2网址经济发展可持续的新动能、新增长点。
四是强力推动土地开发运作。采取有力举措确保土地出让收入实现7亿元以上，并尽可能增收，保障重点项目建设、偿还到期债务资金需求，为争取专项债券资金额度提供稳定财力基础，降低债务风险。
五是持续努力向上争取补助资金。对已申报但资金尚未到位的，督促各部门持续加强与上级对口部门的对接，尽快争取到位。同时，认真梳理上级有关专项资金目录，结合皇冠体育_新2网址实际，做好政策研究和项目前期分析准备工作，组织好可申报而未申报的资金项目申报工作，尽全力争取各类项目补助资金，切实缓解各项民生补短板建设所需资金。

徐慧     (2020-12-02 09:04)

省政府南平市政府要求过紧日子，在支出管理方面。武夷山有哪些具体举措？

吴雄斌     (2020-12-02 09:05)

一是持续开展存量资金盘活工作。对各部门2019年底结转资金开展全面清理工作，不需按原用途使用的或预计在年底前无法使用的，全部收回市财政，统筹用于疫情防控及市委、政府确定的重大项目支出，切实提高财政资金使用效率。截至目前，已收回部门存量资金13120万元。
二是持续压减一般性支出。认真落实《福建省人民政府办公厅皇冠体育_新2网址坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》（闽政办〔2020〕19号）有关要求，进一步压减一般性支出，坚持精打细算，严把支出关口、过紧日子，集中有限财力支持疫情防控和经济社会发展。经统计，1-11月皇冠体育_新2网址一般性支出15279万元，下降8.26%。
三是努力落实直达资金管理、监控工作。严格按照《财政部皇冠体育_新2网址做好直达资金监控工作的通知》《皇冠体育_新2网址做好直达资金预算执行有关工作的通知》《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》等制度办法，抓紧抓实抓直达资金预算执行、国库集中支付、监督管理等工作，确保资金直达基层、直接惠企利民。截至11月底，皇冠体育_新2网址获得直达资金补助29611.95万元，已全部分配下达各有关部门，累计支出28853.9万元。